宁新区侨务工作探索与思考
2005-11-3     美国留学网(www.usaliuxue.com)  发布者:博文留学

  南京建邺区侨办

  2002年10月,南京市实施新一轮行政区划调整。经过调整,建邺区原有的侨情资源和侨务工作基础发生了较大的变化。针对区划后的侨情实际,需要重新调整工作思路,整合资源,根据新区变化特点,积极探索和思考如何适应新形势、新特点、新情况、新要求,做好新区侨务工作。

  一、现状分析

  建邺区目前有归侨21名,是50年代初由印尼、越南、马来西亚、朝鲜等国回国的老归侨,现已基本退休,且生活不是很富裕,年龄均在65-75岁之间。随着改革开放的深入,国内大批人员出国求学、求职,据不完全统计,建邺区现有海外人员530人左右,分布在美国、加拿大、澳大利亚、日本等几十个国家,这部分新华侨、新移民逐步成为建邺区经济发展的主要优势。

  二、主要做法

  近年来,建邺区侨务工作以邓小平侨务理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导,在“联侨胞、聚侨心、引侨资、促发展”方面作了大量精心细致,卓有成效的工作。

  1、真情联侨 在与归侨、侨眷、华侨、华人的联谊交流交往中,我们深刻认识到做好侨务工作的重要性,在国内做好一个人的工作,在国外就能影响一群人。在与他们交流交往中我们一贯重视与他们的感情交流,讲究以“情”联谊,以“情”感人,以“情”待人,以真情凝聚侨心。每年我们通过各种形式的座谈会、学习通报会以及联谊活动,坚持向全区归侨侨眷通报区侨务工作打算,以及区里经济发展新动态,新情况。主动为一些老归侨侨眷提供生活便利服务,帮助解决生活中的实际困难。

  2、依法护侨 开展各种联谊活动,广交朋友,以情联侨,是凝聚侨心的前提,唯有为侨办实事,为侨办好事,将为侨服务落到实处,才能真正赢得侨心。在建邺新区侨情资源整合中,我们依据《归侨侨眷权益保护法》和《实施办法》,坚持依法护侨、维侨,将“侨胞的事当着自己的事”,想侨所想,急侨所急,对待侨胞的事无论大小,都有求必应,及时为其排忧解难。

  3、因势引侨 近几年我们每年“重洽会”、“金洽会”期间都利用自身联系广,渠道多的优势,积极参与“重洽会”、“经洽会”的服务工作,牵线搭桥,邀请客商前来考察,洽谈项目为建邺区招商引资、引智服务,在有关部门的支持配合下已先后促成引进外资企业20余家,吸引外资1200余万美元。许多归侨侨眷还积极开展捐资助学的侨心事业,捐资5000余元抗洪救灾,捐资助学30000余元,受助学生达50余名。

  三、存在的问题

  多年来,归侨侨眷、华侨华人为建邺区改革开放、经济建设和社会发展做出了较大的贡献。新形势及新区目前的快速发展,要求侨务工作与时俱进,进一步拓展创新,发挥优势,更好地服务大局、服务经济建设中心。目前,建邺区侨务工作尚存在部分问题。

  1、“大侨务”观念有待深化。要克服当前侨务工作中存在认识片面的倾向。一是在与侨胞交流时偏重“老一辈”,对在国外长大的二代、三代新侨民缺乏了解。二是对某些侨胞往往停留在迎来送往,过后很少联系,联谊“持续性不强”。三是联谊活动只停留在“单向”、“单赢”层面,对帮助海外侨胞拓展生存和发展空间,讲究“双向”交流“双赢”的理念,还不甚了解。四是对国内侨眷的“服务”过于简单,在处理涉侨问题时与各部门之间协调力度不够,且不能很好发挥侨务部门作用,维护归侨侨眷的合法权益。

  2、依法护侨意识有待加强。《归侨侨眷权益保护法》和《实施办法》对保护归侨侨眷的合法权益,凝聚侨心,调动其爱国热情有着积极的作用。但侨法在宣传广度、深度上不够,因此还需进一步加强宣传,让侨法深入人心。

  四、对新区侨务工作的探索与思考

  更好地贯彻中央和省市有关做好新形势下侨务工作的方针政策,充分发挥侨的优势和作用,加强侨情研究,积极做好新区侨务工作。

  1、突出为侨资企业的优质服务。抓住新区建设机遇,挖掘“侨”的潜力,全方位地开展侨务经济工作,为新区经济跨越式发展做贡献。一方面坚持引进侨资为主,以侨引台、以侨引外并举,积极参加各类招商引资引智活动,充分利用侨情资源,主动联络,提供服务;另一方面加强联络联谊,信息沟通,政策引导,服务协调,维护合法权益,进一步创造最佳投资环境,建立健全与有关部门如招商、发改、工商、税务、公安等单位的协调机制,认真及时妥善处理好各种矛盾和问题,进一步健全完善服务机制,促进侨资企业在建邺区兴业发展。

  2、突出新侨民工作。新侨民是一个巨大的人才、智力宝库,要充分利用新侨民年纪轻、学历高、专业强、就业层次高、定居发达国家多、与世界高新技术保持紧密接触等特点,发挥其巨大潜能和优势,促进新区社会发展和经济建设。要通过调查了解,加强与海外侨胞、重点社团和人士的广泛联系,建立新侨民基本情况档案,制定“新侨民及其眷属联系的有关制度”和办法,确立重点联络对象,力争加强与他们的合作、交流,并将此作为引资和引智的结合点,引进高科技项目,科技兴区。同时,根据其专业性质,传递相关经济信息。还要与新侨民的国内亲属定期联系,主动、热情为他们服务,做到“工作在国内,影响在国外”。

  3、突出社区侨务工作。全区街道要成立侨联和侨务工作协调委员会,社区居委会要设立侨务小组,依托社区服务中心建立健全有关侨务工作资料,侨胞活动场所。宣传橱窗根据需要突出宣传侨法和侨务工作,并通过区、街道党建网站介绍侨务工作动态等。在社区建设中充分发挥侨务优势,组织广大侨胞开展各种公益活动,形成双向互动,运用侨力资源为创建现代文明社区服务。

  五、下步对策

  做好新形势下的新区侨务工作,当前需重点抓以下几方面工作:

  1、努力发挥侨务工作优势,积极整合区域侨务资源。充分利用辖区海外人员的优势,突出宣传河西新城区的发展亮点,提高建邺新城的知名度,用新概念,新思路向新华侨、华人做好宣传,造成“新”的影响力。

  2、创造好的区域投资环境,以新区优势吸引海内外朋友来新区投资兴业。充分发挥新侨胞中“红娘”中介作用,通过“内联外通”帮助海外侨胞物色具有发展前景的好项目。

  3、依法做好维侨、护侨工作。一要加快转变侨务工作的观念和思路,以适应新形势下新区侨务工作的需要。二要从实际出发,制定出台有利于新区招商引资、招商引智的优惠政策和直接服务的举措。三要加强《保护法》及《实施办法》的宣传力度,认真做好社区侨务资源工作的调查了解,努力保护好区域内海外侨胞和归侨侨眷的合法权益,使工作真正落到实处。

  4、加强侨务工作的领导。一要重视侨办机构编制人员的组织建设,二要加大侨法和新侨务政策宣传,三要强化侨务工作的统筹协调管理,为构建“平安建邺”和“和谐建邺”服务,为实现“两个率先”服务。

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