广泛比较 慎重选择--2004年留学风向标(5),
2004-2-6     美国留学网(www.usaliuxue.com)  发布者:博文留学

广泛比较 慎重选择--2004年留学风向标(5)

德国:留学将不再那么容易

  本刊特约撰稿/郑立波

  目前德国大学里的外国留学生已达到20多万人,其中中国学生3万余人,绝大部分是自费生,还不包括在德国语言学校和技术学校的学生。外国学生占德国在校大学生总数的12%以上,比6年前增加了40%。

  几年前,德国的有识之士纷纷呼吁,德国高等院校要更多地吸引外国学生到德国学习,不仅可弥补生源不足,更可将外国最优秀的人才吸收到德国。

  现在,外国人真的大批地来了,尤其是中国学生似潮水般地涌来时,德国人却害怕了,担心到德国来的学生良莠不齐、担心教育的免费蛋糕被人吃掉、担心原来就很高的失业率因留学生加入打工而变得更为严峻……

  “他们真的是来读书的吗?”

  尽管学习德语比较难,但德国大学的免费教育颇具诱惑力。长期以来,作为德国这个高福利国家的一项基本政策,大学生原则上不需要向国立大学交纳学费,只有个别州对攻读第二学位的学生收取一定费用,大学生每学期只需交纳相当于几百元人民币的注册费即可。对于梦想异乡求学的中国学子而言,不需要学费、不需要在国内通过语言考试便可直接申请留学的德国,简直是一个童话般理想的留学国。

  自上个世纪90年代末德国改变留学政策,敞开大门接受外国学生以来,申请赴德留学的外国学生人数急剧增加。据统计。目前德国大学里的外国留学生已达到20多万人,其中中国学生3万余人,绝大部分是自费生,还不包括在德国语言学校和技术学校的学生。外国学生占德国在校大学生总数的12%以上,比6年前增加了40%,德有关人士预计,10后德国大学里外国学生的比例至少要增至20%。在短短的数年时间里,德国跃升为全球第三大留学目的国,仅次于美国和英国。

  外国学生的涌入,促进了各国学生在文化上的交流,一定程度上也促进了德国教育产业的发展。但德国大学也面临学生的水平问题,选择学生成为很多学校头疼的事情。现在,德国每年总共要收到约30万份外国人的入学申请,尤以中国学生为多,2001年寄往德国大学的中国学生申请竟然有7万份。要从这么多的申请里挑出德国想要的优秀学生确实有很大的难度。尤其是前两年,中国留学生在德国出现问题的情况被屡屡曝光,国内一些不负责任的留学中介为把一些不符合条件的中国学生送往德国,甚至修改成绩假造证件,这些素质不高的留学生使德国的大学十分头疼。

  面对纷纷涌来的外国学生,有些德国大学发出了这样的疑问:这些外国学生是真的想来我们德国留学吗?来德国留学的是所谓的各国精英吗?他们会不会是已被其他国家拒绝过的?他们会不会把留学德国当作跳板,或者把德国当成可以过上更好生活的天堂?德国学术交流中心(DAAD)副总干事乌尔里希·格鲁斯特透露,德国一些大学开始对外国学生产生反感了。

  由于长期以来德国大学存在进校学生多,毕业人数少的现象,很多大学无力再大批招收新的海外学生,不得不削减招收名额,申请者被获准入学的机会减少,难度增加。外国学生在向德国的大学递交申请材料之后,往往要等待很长时间才能得到回复,有的要等待半年之久,等来的也不一定是满意的答复。为解决出现的这些问题,德国高校校长联席会议通过了一项名为《重新设置留学生录取程序》的议案,从2004/2005冬季学期起,外国留学生的申请材料将由“中央服务部”统一处理。

  德国高校的这项议案对中国学生虽然影响不大,因为“中央服务部”的主要功能只是检验申请者的材料,中国学生的材料在国内就已经过德国教育机构在北京设立的审核部审查过了。不过,这个新机构的一些审核程序,一定程度上对中国学生的被录取时间会有些影响。

  外国学生还能享受免费教育吗?

  尽管德国政府希望更多的海外学生能够前去留学,但是由于德国大学院校和研究所是靠联邦政府和各州政府提供资金,教育经费的缺乏使公立大学经济上负担过重,学校从社会上得到的资助又非常有限。统计显示,目前德国高校每年资金投入缺口高达20亿至30亿欧元。

  德国教育体制的特殊性也造成了教育成本过高。德国高校实行宽进严出的政策,入学或许很容易,但拿到学位实在很难,大部分学生的求学时间都很长,通常一个大学生在德国高校里要度过12个学期,即寒窗6年才能完成学业,这些学生在享受免费教育的同时,还享受住房、交通、旅游、医疗等多方面的优惠,舒适的就学环境造成了一些大学生对校园的留恋和惰性,很多学生常年滞留高校,给高校财政带来沉重负担。德国高校没有年龄的限制,也没有规定毕业的年限,德国媒体不久前曾报道,一名德国学生上了近40年大学还没有毕业。

  有关德国高等院校是否应该收取学费的争论在几年前就已出现。反对收费者认为:高校收费将使一批家境贫困的优秀人才失去受教育的机会,德国需要更多的大学生,不应该有人因经济拮据而无法接受高等教育。赞成收费者认为:这是解决教育经费负担过重,以及一些高校学生由于放纵学业或贪图学生的优惠待遇等原因而不愿毕业问题的最好办法。

  2003年初,德国北莱茵-威斯特法伦州率先打出收费的旗帜,即从2004年夏季学期开始实施“学时账户”制度,对在校时间“超长”的学生收取学费。之后,巴登-符腾堡州、巴伐利亚州与下萨克森州、萨克森州、莱茵兰-普法尔茨州等纷纷效仿,陆续推出了类似的学时账户制度,或者开始以那些攻读第二学位的学生为突破口加大收费力度,德国有些州规定,可向攻读第二学位的学生收取一定的学费,这是因为在德国读第二学位的主要是一些国外留学生,他们在本国读完第一学位后选择到德国深造。

  如果德国实行高校收费,其实对本国学生的压力不会太大。根据德国联邦教育促进法,如果学生的父母无力承担其生活及学习所需费用,学生在法律上有权要求获得国家提供的助学金。目前德国提出的各种收费方案都是和助学贷款相结合的,如果取消免费教育,有经济压力的德国学生也可通过其他申请助学金的渠道得到缓解,但外国留学生就不一样了,他们必须要自行承担所有费用了。

  高校收费看来是势在必行。据了解,最早2005年最迟2010年德国大学将全面实行收费,大学教育费用大约每学期400到500欧元,各州根据当地经济生活水平会有所差别。目前德国已经有学校对故意延长学习时间的学生有所惩罚,也有的学校巳经开始尝试收费了。

  赴德留学趋向理性

  赴德留学的难度有所增加,但理性开始回归。近一年多来,到德国留学的人数较几年前有所下降,而且盲目性也减少了;留学者中避开中介直接向学校申请的多了,自己通过各种权威渠道直接搜集信息。

  尽管过去几年里在德国的中国留学生出现了一些问题,但德国的教育部门对中国留学生的总体评价还是很积极的,他们认为中国大部分学生都非常勤奋谦虚,多数学生学业有成,有些自费留学生甚至拿到了德国的奖学金,这是十分不容易的事。

  德国的大学和政界表示,依旧欢迎优秀的中国学生来留学。德国方面也正在采取措施,以吸引好的中国学生来德国。中国教育部门也想办法鼓励留学生勤奋学习。教育部还为优秀的自费留学生提供奖学金。留德中国学生可以在使馆教育处的网站上获取有关奖学金的信息。

  虽然申请德国大学有一定的难度,留学费用也会有所增加,但是德国的留学魅力依然存在,2004年留学德国的人数会比上一年有所增加。

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