“海外华人是一个巨大的人才宝库，建设创新型国家，就要充分发挥海外华人的力量。他们在科技创新、国际化发展中的作用不可忽视，但是现有的政策并没有体现出对他们的重视。”邢新会委员是清华大学的一名“海归”博士，他用真实的例子讲述了海外华人回国创业遇到的种种不便。
　
　　邢新会介绍说，他有一个朋友，在日本留学获得博士学位后又到加拿大工作，从事有机化学合成。他虽加入了外国国籍但是一直心系祖国。去年7月，这位朋友辞去国外薪水丰厚的工作，来到河北一家大型上市公司任科研主管。但因为拥有外国国籍，使其在办理工作手续时遇到了很大的麻烦。

　　“由于企业无权聘任外国人，包括海外华人，因此要到劳动局、外事办、公安局办理各种手续和证件，而且每个部门的审批时间都长达1个多月，但他的签证已经到期，无奈之下只好回加拿大等待。”本来7月就该走马上任，却拖到12月，邢新会的那位朋友感触颇深。而且，这样的手续每年都要办一次，不仅要交高额的手续费，还要花费大量的时间和精力。　
　　　　
　　讲完这个真实的例子，邢新会不由地庆幸自己留学归国时还保留了国籍。因为，在办理驾驶执照、居住证、享受政府优惠政策、申请创业基金等多个方面，海外华人都面临着层层繁杂手续。而且，每个省市的政策都不尽一致，各个部门的办事效率和规范性也不相同。不过北京、上海、天津的此类政策就相对灵活一些。　
　　　　
　　“海外华人回国创业，应该给予他们一定的便利和优惠政策。”邢新会建议说，“国家应该从管理体制上，理顺和规范各类优秀归国人员的政策，积极提供与国内优秀人才同等发展的舞台，例如，像对待归国留学生一样设立一条龙服务机构，对归国创业的海外华人特事特办，或者授权部分中介机构从事此项服务，减少对当事人时间和精力的耗费。”